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社会动荡、政治危机:埃及经济困境或引发连锁反应

  停止5月5日,全世界新冠肺炎确诊病例累计超越360万例,中东地域疫情正如其自身在平易近族、宗教、言语等方面所出现的特点那样,具备庞大性。

  地区内列国疫情开展阶段良莠不齐,差别国度的管理程度和医疗才能也存在差异,灾黎、抵触及政治不合交错给疫情防控带来了很大坚苦和不断定性。而良多国度已在经济压力下,逐渐开端放宽防控办法、推进停工复产,更使人担忧疫情能否会反弹,乃至在中东地域形成第二波爆发。

  磅礴旧事(www.thepaper.cn)国内部今起推出“中东疫势”系列稿件,分离中东疫情的全体鸟瞰及个案剖析,测验考试在出现中东疫情庞大性的同时寻觅其个性,以期对疫情开展趋向有所预判。

  2020年2月14日,埃及确诊首位新型冠状病毒患者,这既是埃及首例,也黑白洲大陆首例。停止5月7日,埃及疫情曾经分散至全境27个省分,累计确诊病例7588例,出生469例。从全世界疫情来看,埃及确诊人数虽不算多,但出生率其实不低(约6.2%)。在应答疫情方面,埃及整体上采纳了前松后紧的防疫抗疫办法。

  3月11日天下卫生构造颁布发表新冠肺炎疫情具有“全世界大盛行”特点后,埃及才连续施行较为严峻的防疫政策,包含施行告急形态,增强收支境办理,施行“封国”,树立地下疫情信息轨制,实时造谣防止发急;履行公开场合消毒和“宵禁”政策;中止教导、宗教和贸易等凑集性勾当;施行医疗防护用品军控制,一致分配医疗资本,自动向中国、天下卫生构造、天下银行和伊斯兰开展银行等国度和国内构造追求救济,等等。

  从后果看,虽然埃及的防疫抗疫办法遭到了多方质疑,但其积极后果遭到了天下卫生构造的主动评估。

  但跟着全世界疫情的日趋严峻,疫情形成的经济结果日趋凸起。就埃及而言,这场全世界盛行病的经济结果,不只完全表露了其经济的构造性缺点,还颇有能够会抹去埃及自2016年以来经济变革所带来的无限收益,以及能够让其依附外资的经济安慰政策瘫痪。再加之此次危急的全世界性子以及该国数目复杂的贫穷生齿所需处理的平易近生成绩,埃及所接受的经济压力能够比良多国度都要大。

  疫情打断埃及经济向好势头

  最近几年来,埃及经济整体向好,国际消费总值(GDP)继续增加,估算赤字和商业赤字继续降低,外汇储藏不时添加,大众债权、通胀率和赋闲率均有所降低。游览、侨汇、苏伊士运河和油气等内汇支出无力推进了经济增加。

  2018/19财年(2018年7月至2019年6月)埃及GDP增加率为5.6%,为近11年来最高增速,游览(130.03亿美圆)、苏伊士运河(59亿美圆)、侨汇(268亿美圆)等支出也是埃及总统塞西在朝以来的汗青新高。2019年埃镑被视为全世界施展阐发最佳的货泉之一,2020年终的施展阐发也还不错。埃及近几年来乃至被以为是天下上最简单套利的国度之一。

  但是,在新冠疫情暴虐全世界后,埃及经济开端逐渐得到向好势头,加上国际疫情日益严峻,次要经济支柱遭到重创。因为全世界国度遍及实施“居家断绝”和封闭边疆,埃及游览业丧失沉重。国内游览协会3月份估量以为,埃及游览支出在此后10个月内每个月将至多丧失10亿美圆。埃及国内协作部部长玛沙特地下供认,埃及本年的游览支出至多降低80%。

  疫情所形成的全世界商业量降低,不外埃及当局5月4日称,苏伊士运河没有遭到疫情影响,2020年1-4月苏伊士运河支出比客岁同期支出增加2%,船只也比同期增加231艘。虽然如斯,国内动力价钱狂跌使得本已低迷的自然气价钱进一步上涨,埃及新取得的动力进口支出大大低于此前预期。同时,国内动力价钱狂跌使得海合会产油国的埃及外侨工人汇款大幅增加。

  除此之外,埃及的外资债券支出也不容悲观。2020年1~3月埃及当局刊行的外资债券遭受大幅撤资,已从2019年12月尾的220亿美圆降低到本年3月尾的135亿美圆。不只如斯,埃及外汇储藏在2020年3月尾已降低到400亿美圆,仅3月份就增加了54亿美圆。

  埃及的经济窘境除了上述支出遭到严峻影响外,还施展阐发在辅币遭到的打击。有批评以为,到2020年末埃镑估计升值7.5%。实践上,如今的成绩不是埃镑兑美圆能否会升值,而是升值的幅度和速率成绩。虽然自2016年11月埃镑就已履行自在浮动汇率,但据路透社2018年末的一份查询拜访陈述证明,埃及央行不断在机密干涉以确保辅币波动。埃及央行在疫情时期实践上曾经采纳多种办法,包含:下调基准利率,低落假贷利率,履行新企业存款补助,严厉限定外资撤资,进步埃镑存息,低落了美圆存息,等等。这些办法旨在避免呈现挤兑美圆和本钱活动性缺乏等成绩,可否起到基本感化,还需求进一步察看。

  隐伏在经济颓势下的其余危急

  无须置疑,疫情已对埃及经济形成全方位影响,在国内社会也其实不看好埃及经济的状况下,如国内货泉基金构造对本年埃及增加率的最新预期也仅为2%。但在4月份埃及当局依然透露表现有决心完成2019/20财年(2019年7月至2020年6月)4%的增加率,并将2020/21财年(2020年7月至2021年6月)预期增加率断定为4.5%-5.1%。

  这大概只是埃及当局给本人和百姓的一味抚慰剂。由于,比来两周,埃及的新冠肺炎确诊患者已由本来每日两位数增加变成三位数增加,疫情不只时辰面对着失控的风险,并且防疫抗疫任务的片面落实所形成的社会压力日趋严峻,经济窘境已使社会难以接受,危急随时有迸发的能够。

  固然如今还很难片面评价疫情对埃及经济的影响水平,但就今朝状况来看,至多能够得出如下几点判别:

  一是埃及经济的规复不只取决于埃及和全世界经济回暖的继续工夫,还取决于埃及本身疫情自身完毕的工夫;二是埃及曾经背负了少量债权,在苏醒之路仍不阴暗的状况下,2020年的财务支出必将将大幅降低;三是在疫情完毕后,埃及将和很多国度同样,需求少量资金来推进经济苏醒,且在追求融资方方面将与其余国度睁开合作,但埃及并没有分明劣势;四是海合会国度颇有能够忙于应答本身的经济危急,而没法向埃及供给与过来相称的经济救济;五是继续的履行严厉防控办法将会加重经济窘境,恐将激发社会动乱,乃至政治危急。

  (作者赵军系上海内国语大学中东研讨所副传授)

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